西安莲湖区“抓小也抓大”：为外卖员和白叟建温心港湾，企业也有全程服务驿站

发布时间：2025-05-20　点此：900次

西安市莲湖区，2023年秋天的一个午后，外卖小哥穆涛正在玉祥门社区“莲心港湾”翻阅着报纸。

“我没事就会来这坐一坐，看看报纸看看书。”他对汹涌新闻（www.thepaper.cn）说，周边的骑手都知道“莲心港湾”。

“莲心港湾”是莲湖区为外卖小哥、物流小哥等新作业集体建起的赤色驿站，为他们供给充电、饮水、阅览等便当，还能为白叟供给养老、助老等服务。

像“莲心港湾”相同有温情、有战略、有规划、充溢人情味的故事和做法，在莲湖区远不止这一例——“商居联盟”增强了社区居民和商户的主人翁认识；“移动便民餐车”用低成本、高便当性的方法处理高龄空巢白叟吃饭难问题；“大庆智路”为老工业区转型晋级贡献了“莲湖计划”……

这些一同构成莲湖区社会管理调和共生的一面镜子，也是西安市高质量展开的生动表现。

莲湖区全貌。莲湖区委宣传部供图

1.打造“人人为我，我为人人”的多元共治系统

30多岁的穆涛是一名外卖骑手，往常送单规模会集在西安市莲湖区玉祥门社区，而他自身也是该社区的居民。

汹涌新闻记者在玉祥门社区“莲心港湾”遇到他时，他正在看报纸。他说，这儿除了能喝上热水看看报纸，还常常安排一些公益活动，只需有时间，他和外卖同行就会赶来参加。

玉祥门社区党委书记魏重阳介绍，该社区接近归纳商场、地铁1号线和火车西站等交通枢纽，加之商用写字楼较多，配送需求旺盛，因而周边物流人员、外卖小哥、卡车司机较多。

为了便当这些新作业集体的作业和日子，莲湖区在全市首先建造敞开108家“莲心港湾”赤色驿站，而在玉祥门社区所在的环西大街办就有12家，彼此之间互联互通，邻近快递外卖小哥和居民都能够经过网络查询，就近挑选其间一家进行歇息或许事务咨询处理。

穆涛说，“莲心港湾”的效果远不止这些，如果在送单过程中发现一些不文明的状况，也能够在群里或许小程序进行上报。“比方，有商贩的车影响了进出，咱们就能够发在群里，然后社区就会立马派人来处理，处理速度很及时。”

外卖小哥穆涛在莲心港湾阅览报纸。梁楚淇摄

魏重阳表明，在“莲心港湾”交心周到的便民服务推动下，像快递小哥、外卖小哥这些新作业集体对玉祥门社区有了很高的归属感，而当社区有需求时，他们也会量力而行地回馈社区。

在疫情期间，社区不少外卖小哥就发挥作业特性，协助送物资，“其时咱们的确急缺这类自愿者，像吃的、用的还有药物啥的，记账要写清什么牌子、多少钱，琐碎得很，可是外卖小哥就很拿手这些。”

外卖小哥陈迅飞便是其间之一。“他每天接单子，什么品牌什么东西都记取，然后人家送过去。并且他有辆厢式小三轮车，特别专业。” 魏重阳至今提起陈迅飞仍带着感谢，“他带着一两名自愿者一同送，把咱们的一个大问题给处理了。”

“你为我供给真真切切的便当，我为你供给量力而行的协助”——魏重阳说，在莲湖区，“人人为我，我为人人”是一种社区日常，也是一种社会一致。

2.聚集老龄化，探究养老服务新方法

莲湖区现有常住人口逾101万人，其间60岁以上人口有18.23万人，占总人口的17.89%。晚年人养老问题，已经成为莲湖区一项严重的民生工程。

而“莲心港湾”除了能为新作业人群供给便当，也成为了晚年人群日常活动的重要场所。

“咱们这边有位叫王晓行的白叟，咱们展开一些节日活动，比方端午节、重阳节等，都会请他来参加。”魏重阳说，这些活动不只约请白叟参加，也会请他们带上家族，协助他们融入整个社区环境中，“在参加活动过程中，邻里之间的联系都更和谐了”。

魏重阳还举例道，许多白叟的日子现状是白日子女上班没人照顾，晚上子女就回家了，而参加这些活动能够在必定程度上消除白叟的孤独感，也能够起到日间照顾的效果。

如果说“莲心港湾”满意的是晚年人的精力需求，“莲心餐厅”则是满意晚年人一日三餐的日子需求。

“这儿的菜都是家常菜，不咸不淡，合适咱们的口味。”在枣园大街金家堡丰影邻里莲心餐厅，冯奶奶正在选餐区打菜。关于这家新开的“莲心餐厅”，冯奶奶的点评是——价格实惠，滋味可口。

为了处理高龄白叟、空巢白叟吃饭不便利的问题，莲湖区打造了三级助餐服务方法，共建成23个中心厨房、15个社区食堂、28个助餐点，立异推出5辆移动便民餐车，根本构成“中心厨房+社区食堂+院子助餐点”三级助餐服务方法，助餐服务覆盖率达70%以上。针对要点特别人群，莲湖区还经过装置智能设备、上门探望等方法，对全区1054名空巢茕居白叟进行探视探望，保证居家安全。

莲湖区晚年便民餐车前许多白叟在排队选餐。莲湖区委宣传部供图

处理了“食”的问题，莲湖区还积极展开多元化服务，经过培养专业化的养白叟才，展开商场化运作等方法，不断完善养老机制，多层次处理“衣住行”的问题。

汹涌新闻了解到，现在，莲湖区已建立了区养老工业协会，招引各类社会主体出资莲湖养老服务业，引入培养4家连锁化、品牌化运营的养老服务组织，共有33家社会力气参加莲湖区养老服务，各类养老服务设施社会化运营率到达100%。

在养白叟才方面，莲湖区不只在莲湖试验中专建立了才智健康养老专业，还将莲湖区养老服务中心、康隆西城长者屋同意成为护理员实习基地。自2021年建立至今，共招生68人，扩展了莲湖区养白叟才储藏。

此外，莲湖区一向在积极探究才智养老方法，经过“云”上渠道，全面整合辖区专业养老资源，对区内一切养老服务设施与虚拟养老院渠道进行链接，各组织根本信息、服务记载、用户点评、监控数据等实时上传渠道，发现问题立行立改，为白叟供给物联化、互联化、智能化的养老服务。

未来，莲湖区民政局将以社区日间照顾中心、社工站为依托，经过社区、社会作业者、社会安排、社区自愿者、社区公益慈悲资源“五社联动”，进一步满意晚年人个性化、多样化、实用化的服务需求。

3.“商居联盟”构建社区管理小生态

莲湖区作为西安的中心城区之一，下辖9个大街、142个社区，区内居民和商户结构相对杂乱多元。为了更好服务居民，做好底层大众自治作业，2022年4月，莲湖区开端探究“商居联盟”的运转方法。

“咱们社区是比较特别的一个社区，是在大兴管委会新改建改造的布景下建立的一个社区，新市民许多涌入，但彼此之间仍是相对生疏，投诉量长时间居高不下。”大兴东路社区党总支书记任强说，其时社区每天的许多作业便是处理这些投诉问题。

任强介绍，为了处理投诉量大的问题，2021年大兴东路社区开端探究“赤色物业”的新方法。“赤色物业”方法推广后，2021年10月的投诉量就从原先的3位数直降成十几例。

任强说，自己最初的主意很简单，便是想让物业发挥应有的效果，拉近社区居民之间的联系。

大兴东路社区服务窗口。梁楚淇摄

后来，大兴东路社区在实践过程中不断探索，以发起共治共管为中心，先后建立了“自愿者部队”和“商超联盟”，发动居民大众和驻地企业商户一同参加到社区管理中；再后来，跟着三种方法的老练和互通，构成由社区引导居民大众参加自愿服务，为商户供给服务促推其供给优惠券、优质产品回馈居民的闭环机制，“商居联盟”的底层管理方法成为了交流社区、商家、居民三方友爱洽谈的重要手法。

“管事的人多了，小事也有人管了。”任强说，“商居联盟”建立后的明显改变便是，社区居民的人心更齐了，主人翁认识也更强了。

为什么这种方法能够起效果？

“把实事做得更实。”这是任强的答复。

任强说，在社区作业，遇到最多的便是各种琐碎的“小事”，但这些“小事”对许多居民来说便是“大事”。

“我一向和咱们的社区作业人员说，老百姓找到咱们，必定是万不得已了，如果能自行处理的，必定不会找到咱们这的。”任强对汹涌新闻说，为便当社区居民，大兴东路社区还搭建了一个小程序，一方面居民能够经过小程序交纳水电费、了解社区动态信息、进行定见反应等，另一方面也将自愿积分的累计兑换集成进去，一起也对商户供给的可兑换产品进行展现，招引更多的居民和商户参加社区自愿活动中。

“这个小程序跟咱们社区的大众号之间是有链接的，能够彼此跳转，操作起来很便当。”任强说，做这些事的终究意图是让居民的参加率更高，让社区成为一种熟人社会，让居民对社区的归属感更强。

唐代史学家吴兢曾在《贞观政要》中写道，“凡大事皆起于小事，小事不管，大事又将不可救”。许多时分，社区是一座城市最接近烟火气的当地。社区生态怎么，最能表现社区管理者的职责与担任。

明显，在西安这个旧日的唐代国都，现在仍旧有着将民生“小事”视作“头等大事”的习尚。

4.政企协力，打造工业晋级“莲湖样板”

在西安大庆路和桃园路交界处的西北角，是莲湖区数字出海工业园，浓缩了莲湖区工业转型晋级的精华与亮点。

这个占地23亩的工业园，改变了以往工业仓储、轿车检测等低端传统业态，杰出数字引领、工业孵化和直播赋能，有用进步土地利用效益，估计亩均年税收到达50万元，为盘活全区2500余亩低效工业用地供给了实践途径。

“大庆智路板块承担着未来大西安城西展开新中心和经济增加极的荣耀任务，是莲湖施行高质量项目推动年的主阵地。”该工业园作业人员告知汹涌新闻，自上一年5月份，莲湖区正式发动大庆智路板块开发建造作业以来，一向朝着打造国家老工业区转型晋级演示样板、大西安中心科创基地、秦创原双链交融展现窗口的方针稳步前进。

2023年莲湖区政府作业报告提出，要掌握机会变革立异，提高工业系统现代化水平。而提及工业，就绕不开营商环境。当时，莲湖区正扛起中心城区的职责和担任，深入展开“三个年”活动，打造全公营商环境一流城区。

2022年，莲湖区推广的自然人、法人全生命周期政务服务方法将被中心依法治国办命名为全国法治政府建造演示项目。

杰出的助企服务带来的最直观改变便是企业数量增加。统计数据显现，2022年，莲湖区新增商场主体2.26万户，总量打破18万户。

本年3月，在原有根底之上，云创赋能中心“秦务员”政务服务驿站（莲小驿）正式揭牌启用。“莲小驿”可为企业供给政务事项处理、人才招聘、方针完成、高校效果转化、政企交流交流等150余项服务，完成全周期助企展开。

莲小驿全周期助企展开服务站。莲湖区委宣传部供图

莲湖区行政批阅局的作业人员告知汹涌新闻，下一步，莲湖区将继续推动政务服务向园区、楼宇和商业归纳体延伸，不断提高政务服务才能，继续优化营商环境，促进政务服务与公共服务有机交融，充分发挥“莲小驿”功用和效果，促进企业做大，园区做强。

西安作为建造中的国家中心城市之一，当时正处于战略机会叠加期、方针利好开释期、归纳实力提高期。而莲湖区是西安市中心城区，处于《西安都市圈展开规划》“一核、两轴”中心区域，在提高民生福祉、促进工业晋级等方面担负重要任务。未来，跟着城市功用进一步优化、城市档次进一步提高、工业晋级进一步推动，在西安市高质量展开的协奏曲上，定会编写更多的“莲湖乐章”。

（文中穆涛、陈迅飞、王晓行等均为化名）

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