工信部原材料工业司就稀土挖掘等揭露征求意见有望推进工业高质量开展

发布时间：2025-05-02　点此：1195次

本报记者刘钊

2月19日，工业和信息化部原资料工业司就《稀土挖掘和稀土锻炼别离总量调控办理办法（暂行）（揭露征求意见稿）》（以下简称《总量调控办理办法》）和《稀土产品信息追溯办理办法（暂行）（揭露征求意见稿）》（以下简称《信息追溯办理办法》）揭露征求意见。

上海有色网稀土剖析师杨佳文在承受《证券日报》记者采访时表明，在《总量调控办理办法》的推进下，企业会面对更苛刻的生产目标，需求加大技能立异的力度和进步资源使用功率。此外，《信息追溯办理办法》也促进企业提高信息化办理水平，鼓舞内部树立稀土追溯系统。这一行动将推进整个稀土职业在办理模式和技能使用上的立异与展开，进一步提高工业的绿色化和智能化水平。

稀土凭仗其特别的物理化学功能，被广泛使用于工业制作、新兴工业、绿色动力等很多范畴，且人形机器人、低空经济等范畴为稀土使用供应了新的空间。上一年10月1日，稀土职业首部法规《稀土办理条例》（以下简称《办理条例》）正式施行。《办理条例》清晰，国家依据稀土资源储量和品种差异、工业展开、生态保护、市场需求等要素，对稀土挖掘和稀土锻炼别离施行总量调控，并优化动态办理。

《总量调控办理办法》和《信息追溯办理办法》是对《办理条例》相关规定的进一步清晰和细化。关于稀土矿产品的界说，《总量调控办理办法》指出，稀土矿产品包含“国内采选所得的稀土矿产品、境外进口的稀土矿产品、独居石精矿等经过其他含稀土矿藏副产所得的稀土矿产品，以及其他各类稀土矿产品等”。

此外，《总量调控办理办法》或将进一步对职业内存在的系统外且不合规供应进行撤销。《总量调控办理办法》指出，“稀土挖掘企业和稀土锻炼别离企业应当是国家推进组成的大型稀土企业集团及所属稀土挖掘企业和稀土锻炼别离企业”。现在，国家推进组成的大型稀土企业集团为我国稀土集团有限公司（以下简称“我国稀土集团”）和我国北方稀土（集团）高科技股份有限公司（以下简称“北方稀土”）。《总量调控办理办法》清晰，除上述企业外，其他安排和个人不得取得稀土目标。未取得稀土目标的安排和个人不得展开稀土挖掘和锻炼别离生产活动。

在杨佳文看来，此举旨在保护稀土资源，防止过度和不合法挖掘，防止资源过度耗费，并促进稀土资源的可继续使用。早年，因为监管缺乏，一些企业无序挖掘稀土，导致资源糟蹋和生态环境损坏。经过引进总量调控办法，能够合理规划资源挖掘量，保证在满意当时需求的基础上，为未来展开保存满足的资源储藏。

在信息安全部分，《信息追溯办理办法》指出，稀土企业应当树立稀土产品流向记载准则，装备施行稀土产品信息追溯办理的必要设备设备及人员等条件，照实记载稀土产品流向信息，并于每月10日前将基础性目标数据录入稀土追溯系统，保证数据信息实在、精确、完好。

杨佳文进一步表明，此举不只进步了稀土产品流转环节的透明度，还能在不合法产品进入市场时敏捷追溯其源头，然后有用冲击不合法交易行为，保护市场秩序，削减投机炒作，安稳稀土产品价格，促进上下游工业链的协调展开。

国金证券金属资料首席剖析师李超剖析以为，《总量调控办理办法》落地摆开稀土职业供应侧结构性变革前奏，后续或随同系列方针和职业整合，在全球地缘政治环境动摇的布景下稀土的战略价值有望进一步提高，职业基本面亦处于底部上升阶段，稀土集团和切入人形机器人工业链的磁材标的有望明显获益。

作为现在统筹功能和本钱的优异磁体，稀土永磁为人形机器人磁组件和低空飞行器用磁材的不贰选项，工业链导入盈利有望逐渐表现。中信证券研报指出，2025年有望成为人形机器人量产元年，工业正以超线性的速度打破临界点，高功能钕铁硼作为机器人用电机的要害资料，未来有望充沛获益。稀土是国家战略资源，经过总量办理和追溯系统有助于保证战略资源安全，推进职业高质量展开。

（修改上官梦露）

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