多国风云突变，拉美究竟怎么了？

发布时间：2025-05-12　点此：589次

【举世时报归纳报导】编者的话：在玻利维亚，警察局遇袭，政客的家遭纵火，暴力事情层出不穷;在智利，持续数周的骚乱形成至少20人逝世，2000多人受伤;在厄瓜多尔，政府机关不得不暂时迁出首都……这些都是自本年10月以来产生的工作，有媒体描述为“十月风暴”。而上述国家有一个一起点——均来自拉丁美洲，一个具有约6.5亿人口、因频发政治和社会骚动事情而遭到世界社会重视的区域。不仅仅10月，本年以来，委内瑞拉、海地等国都产生了大规模对立活动。拉美各国国情差异大，引起骚动的导火线不同，受冲击的政府从左翼到右翼都有，可是，世界舆论与调查人士依然企图从中找出一起要素。西班牙举世网站近日刊文称，拉美多国正堕入漩涡中：出产形式危机导致经济阻滞，社会不满心情添加，这种心情的堆集导致国家管理困难，令政局变得极端不安稳，市民因而愈加不满。

拉丁美洲剧烈对立的头绪

“虽然拉丁美洲产生骚动并不稀罕，可是本年一系列事态的烈度是该区域近年来最严峻的，规模也是最广的。”美国《华盛顿邮报》日前刊文说，有人乃至称这股风潮为“拉美之春”。不过与对立强者操控的“阿拉伯之春”不同的是，拉美各国产生骚动的导火线以及活泼集体都各不相同。

10月底，玻利维亚前总统莫拉莱斯堕入选票做弊旋涡引发社会骚动。失掉军方支撑的莫拉莱斯被逼宣告辞去职务，逃往墨西哥寻求保护，玻利维亚堕入权利真空。自10月底以来，玻利维亚暴力事情已形成至少23人逝世，数十人受伤。

10月中旬，智利首都圣地亚哥将地铁票价从800比索(100智利比索约合0.9元人民币)上调至830比索的决议引发骚乱。一场由“钱包问题”引发的对立浪潮经过发酵，演变成民众对立精英、要求政府下台的全国性运动。其间，智利总统皮涅拉宣告施行宵禁，撤销票价上涨决议，APEC峰会、联合国气候大会、解放者杯等方案在该国举办的世界会议和赛事也均被撤销。

10月初，厄瓜多尔总统莫雷诺宣告经济调整办法，其间包含大幅前进燃油价格，由此迸发持续十多天的对立活动。其间，首都基多市中心遭到破坏，莫雷诺不得不将政府机关暂时迁往瓜亚基尔。这场在治安力气、戎行与对立者之间迸发的暴力对立形成至少5人逝世，数百人受伤或许被捕。

9月30日，秘鲁总统比斯卡拉宣告电视讲演宣告解散国会，下一年1月举办国会推举，以推动其反腐败变革。在国会中具有大都座位的对立派议员回绝承受这一决议，并经表决宣告暂停比斯卡拉的总统职务，为期12个月。这些事态进一步扩展了该国的宪法危机。

“拉丁美洲堕入剧烈对立。”英国《金融时报》16日征引美国高盛经济学家拉莫斯的观念这样说。放眼拉美区域本年的态势，除了上述事情，委内瑞拉、海地、洪都拉斯都迸发“晃动”政府的大规模对立。首要区域大国的政府也呈现更迭。巴西右翼总统博索纳罗正式上任，阿根廷民众则用选票赶开建议新自由主义经济方针的前政府，迎来中左翼总统阿尔韦托·费尔南德斯。

智利的事态最令调查家们忧虑和警觉。自上世纪90年代以来，该国一向被视为拉美区域的开展“样板”。“看看拉丁美洲。”皮涅拉上月承受《金融时报》采访时说，“阿根廷和巴拉圭正走向阑珊，墨西哥和巴西处于经济阻滞，秘鲁和厄瓜多尔深陷政治危机。在这种布景下，智利好像一片绿地，具有安稳的民主系统、稳步的经济开展。咱们的工作岗位在添加，收入在前进，宏观经济整体坚持平衡。”十天后，智利迸发骚乱。

“这是一种拉丁美洲现象，也是一种世界性现象，比方‘黄背心’运动展示的那样。”法国拉美问题专家让—雅克·库尔利安茨基对一系列事态归纳说，在经济和社会危机时期，拉美面对比欧洲愈加严峻的不平等现象。在这样的布景下产生了像厄瓜多尔和智利那种十分剧烈的示威。这种现象也有其他表现形式，比方移民(委内瑞拉有20%的人口离乡背井，中美洲呈现流亡者的车队)，以及在产生政治示威的布景下而进行推举。“咱们由此看到受危机影响而产生的社会现象，仅仅各国人民的反应会依据国情不同而不同。”

骚动与“左右之争”有关吗？

提到拉美，就绕不开“左右之争”。《金融时报》说，掩盖拉美大部分区域的“政治极化”问题使得社会很难到达一致，并且拉美本身就比世界其他大部分区域愈加多元。

据巴西《举世报》报导，在曩昔100年中，南美洲总共有114任总统的任期被中止，简直每10个月下台一位。该数字仅包含那些出于政治原因而离任的总统。

现在，合理拉美的左翼为费尔南德斯中选阿根廷总统、智利民众对立右翼政府、巴西前总统卢拉出狱而感到“幸亏”时，却发现莫拉莱斯被赶下台，乌拉圭的推举成果仍存在变数，萨尔瓦多等国也再度向美国“抛去媚眼”。

拉美左右翼的执政更迭与政治博弈在世界舆论场上一向备受重视。美国《国家》杂志曾刊文称，在21世纪第一个十年的中期，“粉红潮”处于鼎盛时期。其时，委内瑞拉、阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、巴拉圭、厄瓜多尔和玻利维亚都由左翼执政，而这些国家占南美洲总人口的3/4。自2003年起，这些左翼政府使用原材料等大宗产品价格上涨机遇，完成了“黄金十年”的经济添加。可是跟着全球金融危机迸发、大宗产品价格跌落，巴西、阿根廷等国经济堕入危机，左翼政党的执政位置也遭到影响。

澳大利亚“对话”网站2017年从前刊文说，“拉美选民好像现已厌恶了左翼领导人”。在阿根廷，中左翼“成功战线”联盟于2015年败给马克里领导的右倾联盟。在巴西，执政约14年的劳工党于2016年在总统罗塞夫被弹劾后失掉执政权。在玻利维亚，眼下的这场危机在2016年暴露端倪。其时，莫拉莱斯建议公投，呼吁玻利维亚民众支撑对宪法作出批改，但遭受失利。后来，莫拉莱斯向宪法法院提起上诉，法院支撑了他再度参选的诉求。2017年，左翼提名人莫雷诺中选厄瓜多尔总统算是一个“破例”。但他眼下刚阅历了该国自上世纪90年代以来最严峻的社会和政治骚乱。

美国《国家》杂志2018年刊文说，皮涅拉2017年中选智利总统标志着拉美区域正清楚明了地“转向右翼”，这是对拉美左翼复苏的“有力冲击”。不过这两年，拉美左翼在墨西哥和阿根廷“扳回”局势。

法国世界联系与战略研究所网站10月刊文说，在曩昔四五年间，拉美政治具有很强的不安稳性和波动性。它的状况不是单一的，也非二元的，不能简略归纳成左派周期的完结或许是右派周期的回归。人们面对的是“灰色”情形，拉美存在着一种“替换浪潮”。而那些“东山再起”或许持续执政的左翼政府，其面对的局势也与曾经不同，相关领导人的举动空间将愈加受限。

“现在，拉美左右翼执政的国家数量平起平坐，两边的政治博弈在加剧。这一轮骚动的要素包含‘左右之争’，但联系不是很大。”我国现代世界联系研究院院长特别助理吴洪英对《举世时报》记者说，不管谁执政，这些国家都面对着经济问题下的社会管理危机应战。

有剖析说，经过多轮政治周期，拉美的不少政党也开端调整方针和理念，一些政党呈现“中心化”倾向。比方，有左翼政党开端淡化认识形态颜色，一些右翼政党开端批改过度依托商场调节的方针。可是，拉美国家因开展形式堆集下来的问题，并非一朝一夕可以处理。

是什么使拉美堕入“困难时期”？

“拉美的困难时期。”西班牙举世网站10月底曾以此为题刊文说，曩昔二三十年里，拉美区域阅历了质和量的巨大腾跃，向世界敞开的一起完成了现代化，操控了通货膨胀、债款状况，稳固了民主准则，中产阶级部队逐步扩展。可是这一进程现在到达极限，前进和开展现已消失不见。政府不能满意中产阶级不断添加的需求，令他们对美好日子的希望备受挫折，他们感到自己间隔精英阶级的日子越来越远。仅少数人具有满意的收入来为一流的教育和卫生服务埋单，大部分人面对的是公共服务的匮乏，以及被寡头独占、无法满意他们需求的商场。

哥伦比亚国立大学教授库雷亚-卢戈剖析说，许多数据显现拉美社会距离不断加深，这也是智利民众为何打出“不是30比索，而是30年”标语的深层次原因。据墨西哥《每日报》报导，智利最富有的10%人口的平均收入是最赤贫的10%人口的19倍。而在阿根廷，失业率到达14年来的最高，经济方针导致超越50%的中小企业破产。拉美社会的民众产生严峻的社会不公正感和阻隔感，一些政治腐败案进一步加剧这种焦虑与不满。

墨西哥国立自治大学世界联系中心研究员伊格纳西奥·马丁内斯对《举世时报》记者说，1973年在拉美开端施行一揽子的新自由主义方针给该区域带来“灾难性结果”。外资经过当地出产链和全球销售网形成拉美商场激烈依托出口的局势，但跨国公司取得巨大赢利的一起，当地工人的薪酬和日子水平没有得到相应前进。

我国现代世界联系研究院院长特别助理吴洪英对《举世时报》记者说，拉美呈现“有添加，无开展”的内卷化现状。在“黄金十年”，拉美国家政府未对单一的经济结构及时作出调整，因而一旦世界贸易条件恶化，其经济开展天然乏力。

英国《金融时报》说，依据世界货币基金安排的猜测，2019年该区域的经济增速为0.2%，是世界上增速最慢的区域。智利一个非政府安排上一年的民调显现，以为本国经济远景愈加暗淡的拉美人数量创下该民调施行23年以来的最高纪录。而挖苦的是，心情最达观的国家是玻利维亚和智利。

“经济是根本原因，假如它得不到改进，那么就无法安慰民众心情，我以为拉美的骚动可能会持续在必定程度上延伸。”吴洪英说，产生骚乱的国家之间往往会呈现彼此联动与仿效的趋势。

西班牙举世网站说，走出窘境需求深入的结构性变革，但拉美多个政府面对难以确保管理和政治系统不安稳等问题。一些国家的准则形式功率低下，立法机构支离破碎，总统难以推动连接的政治方案。即使推出变革，也会因为缺少准则上的一致和国家一起愿景而难以推动，就像智利和哥伦比亚那样。

吴洪英以为，能否缓解骚动还取决于政府应对社会管理危机的才能，比方智利的处理方式就相对有用，而玻利维亚则存在政治权利分配的问题，其民主系统不是很老练，因而武士的效果就很显着。不过在库雷亚-卢戈看来，智利总统“咱们在与强壮的敌人作战”的表态与宵禁等办法带有军事化颜色，会加剧社会不满心情。

还有剖析说，现在的拉美没有再呈现如查韦斯、卢拉、乌里韦这般代表人物，而另一方面，许多政权长期以来都没有产生什么改变。比方克里斯蒂娜将以副总统身份重返阿根廷政府高层，在本次玻利维亚大选中与莫拉莱斯竞赛的是2003年至2005年执政的前总统梅萨。

“拉美区域骚动背面的外部要素也很显着。”吴洪英剖析说，其间最大的外部原因是美国。在玻利维亚，美国立刻支撑自封“总统”的参议员，委内瑞拉的状况也相似。这体现出美国现政府“支撑右翼”的倾向，其以本身利益为起点处理与拉美的联系。莫拉莱斯的民族独立认识比较强，在经济管理中的国有化趋势较显着，原本对这些就不太认同的美国天然会抓住机会促进该国政局产生改变，拔擢亲美政权上台，这也是美国的传统做法。

【举世时报驻巴西、墨西哥、阿根廷特派特约记者李晓骁刘旭霞刘欣举世时报记者丛超丁雨晴】

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